近日，成都市双流航空经济区项目集中签约暨开工仪式举行。其中，中国民用航空机载航电设备适航审定中心项目成功签约。据报道，该中心由中国民航局授权，将负责对机载航电设备设计、制造、使用和维修等环节进行统一的适航审查、鉴定、监督和管理。项目拟选址双流东航中心，先期使用办公用房约2000平方米，并将在今年年6月30日前挂牌投运。据了解，适航审定是民用航空产品进入市场的基本前提，也是发展民航工业及其配套产业的重要基础。我国目前共在6个城市获批了8家专业适航审定机构，民航局在民航适航审定中心下新设成都机载设备审定分中心，旨在补齐国产民用航空机载设备的研发制造短板，完善我国适航审定体系。成都审定中心成立后，将形成以适航审定中心为总部，上海、沈阳、西安、江西、广州、成都审定中心协同发展的组织体系新格局。值得一提的是，随着中国民航机载航电设备适航审定中心的落户，成都将拥有全国8家专业适航审定机构中的2家。另一家是中国民用航空航油航化适航审定中心，它负责对航空油料和化学产品的适航审定。由于用在飞机上的油料和化工品不能对飞机产生副作用，只有经过审定后的油料和化工品才能用在飞机上。以疫情防控的消毒剂为例，就只有经该中心工作人员选定的日常消毒剂，才能在飞机上使用。目前，该中心拥有一支含民航中青年技术专家、研究员、教授级高工、高工的专业团队，现有员工57人，其中硕士、博士占比63%，80%以上的员工具有油料和化学专业背景，拥有丰富的实践经验。随着两个审定中心的落户，航油、化工品、机载软件……未来飞机上的一大批设备和用品将被带到成都双流审定后，才能拿到登机的“通行证”。一座城市，拥有两个专业的适航审定中心，这并不多见。事实上，成都还拥有航空服务领域的两个中心：民航西南地区医学中心（以下简称医学中心）、中国民用航空飞行校验中心西南基地项目（以下简称校飞中心）。中国境内所有民用新机场，第一个轮胎印都是校验飞机留下的。飞行校验就是对航路和机场通信、导航、监视等设备以及飞行程序进行“体检”。校飞中心于2019年落户双流，总投资30亿元，更好地服务西南地区机场群，对增强成都机场竞争力、助力成都打造国际枢纽门户城市具有重要作用。医学中心计划投资5亿元，建设航空人员体检鉴定中心，主要建设航空人员体检鉴定中心和航空医学研究及高端健康管理中心，面向西南地区（云、贵、川、藏、渝）航线运输和通用航空飞行员、乘务员，空中交通管制员，机场各单位从业人员等开展体检鉴定和飞行员康复疗养工作，同时开展高原航空医学研究、航空人员药物毒理研究、飞行员心理选拔等业务。无独有偶。位于成都东部新区成都天府国际空港新城的全国首个民航科技创新示范区也将在明年底开始部分投入使用，计划到2024年底将全面建成投用。民航科技创新示范区是为提升我国民航科研基础保障能力，支撑民航行业高质量发展，推进智慧民航建设，提高民航的国际竞争力，促进地方产业结构升级和经济社会发展，由中国民航局与四川省政府联合共建，将打造成为我国民航业发展的“智谷”。该项目是目前国内单项投资最大、设计标准最高的民航科技项目，对标美国威廉休斯技术中心、德国西门子验证中心等国际行业顶级研究中心，将建设国际一流的民航先进技术创新平台和重大技术装备研发中心。据介绍，民航科技创新示范区一期项目总投资106.3亿元，以民航二所为实施主体，将布局打造航空电信、民航交通流技术、航空油料适航、航空化学适航、机场运行与控制工程、通用航空工程、无人驾驶航空器运行管理、民航信息安全新技术、民航大数据及信息服务等16个民航科创研究中心，以及1个民航科创示范验证中心。购置科研设备3775台（套），按照能够满足5800名科研人员使用需求设计。当前成都正在加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，坚持把新发展理念作为引领公园城市发展的动力源泉，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，民航科技创新示范区建设与公园城市示范区的创新引领发展理念和创新发展规划高度契合，将为成都实现高质量发展、高品质生活、高效能治理相结合，打造山水人城和谐相融的公园城市贡献力量。值得关注的是，与成都天府国际机场毗邻的民航科技创新示范区内还将呈现出一座“机场”——全国首个模拟验证机场。模拟验证机场是完全参照民航机场建设标准打造的“袖珍机场”，虽然投用后不会起降飞机，但是其作用和意义不可小视。机场将包括1条长1200米的模拟跑道、2条滑行道、2组垂直联络道、11个各类机位的站坪等，航站楼、跑道、滑行道、停机位等都应有尽有。

一月份◆1月4日，国家发展改革委印发《关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》。首批综合示范区选择在北京市、天津市、石家庄市、沈阳市、大连市、吉林市、哈尔滨市、南京市、宁波市、绍兴市、芜湖市、南昌市、景德镇市、青岛市、郑州市、安阳市、荆门市、株洲市、深圳市、珠海市、重庆市、成都市、安顺市、昆明市、西安市、银川市等26个城市先期开展试点示范。◆1月6日，中国民用航空局发布《2017年通用航空专项资金预算方案》。2017年中国民用航空局将对136家通用航空公司进行作业补贴和执照补贴，补贴金额共计3.2606亿元人民币。统计显示，前10家受补贴的通航企业的补贴总额占到了2017年补贴总额的51%。◆1月13日，交通运输部发布《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》。本规则自2017年4月1日起施行。在2017年4月1日前已持有驾驶员学校临时合格证、驾驶员学校合格证、驾驶员学校认可证书或等效证明的驾驶员学校，所持证书持续有效，直至其更新驾驶员学校合格证、驾驶员学校认可证书或等效证明之日。二月份◆2月8日，中国民用航空局印发《提升通用航空服务能力工作方案》。方案明确了到2020年底，实现建成500个通用机场、运行5000架通用飞机、年飞行200万小时、培育一批具有市场竞争力的通航企业的发展目标。建立与通用航空发展阶段相适应的、区别于运输航空的安全监管和市场监管体系，初步建成功能齐全、服务规范、类型广泛的通用航空服务体系。◆2月16日，中国民用航空局发布《通用航空发展“十三五”规划》。规划围绕民航强国战略目标阐明发展思路，明确主要发展目标，确定重点任务，引导市场主体，指导政府行为，是通用航空发展的重要指导文件，对于促进我国通用航空持续健康发展具有重要意义。◆2月28日，国务院印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》。在通用航空发展方面，该规划指出：加快推进通用机场建设，以偏远地区、地面交通不便地区、自然灾害多发地区、农产品主产区、主要林区和旅游景区等为重点，推进200个以上通用机场建设，鼓励有条件的运输机场兼顾通用航空服务。三月份◆3月8日，中国民用航空局印发《关于取消通用航空器引进审批(备案)程序的通知》。决定取消通用航空器引进审批(备案)程序，对个人或企业引进一般通用航空器和喷气公务机不再实施审批和备案。◆3月21日，中国民用航空局就《民用航空器飞行机械员合格审定规则(修订稿)》征求意见。该规则是对1996年8月1日发布的《民用航空器领航员、飞行通信员、飞行机械员合格审定规则》的修订。四月份◆4月14日，中国民用航空局发布《通用机场分类管理办法》。该办法按照通用机场是否对公众开放将机场分为A、B两类。A类为对公众开放的通用机场，允许公众进入以获取飞行服务或自行开展飞行活动；B类则为不对公众开放的通用机场。另外，基于其对公众利益的影响程度，该办法又将A类通用机场分为三级。◆4月24日，中国民用航空局发布《民用航空低空空域监视技术应用指导意见》。该意见旨在加强对低空空域通用航空活动的监视服务能力，不断提升低空飞行服务水平与质量，为低空空域管理改革工作提供技术支撑，为北斗民航应用形成突破并奠定坚实基础。◆4月25日，交通运输部公布《〈外商投资民用航空业规定〉的补充规定》。该规定自2017年5月1日起施行，放宽外商投资通用飞机维修由中方控股的限制，允许外商以合资合作形式投资通用飞机维修项目。五月份◆5月9日，中国民用航空局政策法规司就《通用航空飞行管制条例》征求修订意见。为了促进通用航空事业的发展，规范通用航空飞行活动，保证飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》，制定该条例，征求意见截止日期为5月20日。◆5月12日，中国民用航空局印发《水上飞机训练与运行要求》。5月12日，中国民用航空局飞行标准司印发《水上飞机训练与运行要求》。咨询通告适用于申请增加或已具备水上飞机等级签注的民用航空器驾驶员，使用水上飞机实施水面运行的运营人和实施水上飞机训练的训练机构。六月份◆6月5日，中国民用航空局审议通过《关于提升应急处置能力工作方案》。方案提出，推动有关部门设立航空应急救援飞行计划审批“绿色通道”，简化飞行计划报批程序，提高搜寻救援、抢险救灾、医疗急救飞行计划审批效率。◆6月7日，中国民用航空局发布《通用航空市场监管手册》。手册包括通用航空经营许可、通航特殊飞行活动任务两项涉企许可的审批及监管工作，明确了民航各级管理机构的职责分工，梳理了许可准入及监管的流程。该手册自2017年10月1日起施行。◆6月15日，八部门联合发布《无人驾驶航空器系统标准体系建设指南(2017—2018年版)》。指南由国家标准委、科技部、工业和信息化部、公安部、农业部、体育总局、国家能源局、中国民用航空局联合印发，明确了无人驾驶航空器系统标准体系建设的总体要求、建设内容和组织实施方式，从管理和技术两个角度，提出了无人驾驶航空器系统标准体系框架。七月份◆7月1日，交通运输部发布《民用航空产品和零部件合格审定规定》。该规定自2017年7月1日起施行，适用于民用航空产品和零部件的型号合格审定、生产许可审定和适航合格审定。◆7月19日，国务院办公厅发布《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》。规划指出，到2020年，要建成与有效应对公共安全风险挑战相匹配、与全面建成小康社会要求相适应、覆盖应急管理全过程、全社会共同参与的突发事件应急体系。◆7月19日，中国民用航空局印发《驾驶员学校质量管理体系和安全管理体系指南》。指南指出，CCAR-141部驾驶员学校可以内审或委托第三方机构对其建立的QMS和SMS进行监督审核，无需局方审定。局方飞行标准监察员(局方人员)可根据内审或第三方机构审核结果，观察学校两个体系运行情况及效果，而非注重其中的过程。八月份◆8月14日，中国民用航空局发布《中国民航航空器追踪监控体系建设实施路线图》。该路线图明确到2025年底前，完善民航运行信息监控网络，全面提升中国民航航空器全球追踪监控能力，建成具有自主知识产权的中国民航航空器追踪监控体系。九月份◆9月11日，《民用航空器维修人员执照申请指南》正式印发。该指南对民用航空器维修人员执照基础部分的申请与颁发、机型/项目部分的申请与签署、执照续签申请及续签等进行了规范。◆9月29日，国务院发布《关于取消一批行政许可事项的决定》。在被取消的40项国务院部门实施的行政许可事项中，包括中国民用航空局实施的“民用航空器权利登记”。中国民用航空局将转变管理方式，变审批为由政府提供的公共服务。十一月份◆11月4日，全国人大修改《中华人民共和国民用航空法》。修改后的《中华人民共和国民用航空法》明确通用航空不再需要前置审批。◆11月22日，中国民用航空局飞行标准司发布《关于进一步明确通航企业和小型运输企业运行审定工作相关问题的通知》。该通知对验证飞行、异地运行、飞行员兼职运行、客舱乘务员配备、关于CCAR-91部所要求的飞行定位系统等问题进行了解答，进一步规范了运行审定工作。十二月份◆12月1日，中国民用航空局公示《2018年中小机场补贴预算方案》。根据公示，2018年中国民用航空局将对171家中小机场进行补贴。在被补贴的171家中小机场中，有3家通用机场，分别为平泉机场(416万元)、乌拉特中旗机场(570万元)、根河机场(572万元)。◆12月14日，中国民用航空局就《民用航空飞行标准管理条例》征求意见。该条例所称的飞行标准管理，是指国务院民用航空管理部门为了保障民用航空器飞行安全，对从事民用航空器飞行运行、维修和航空人员培训等民用航空活动的单位和个人实施标准化、规范化的监督和管理。

记者 温婷低空空域改革起步，包括通用飞机在内的中国民用飞机市场需求有望快速增长。工信部党组成员刘利华昨日出席第五届中国国际航空航天高峰论坛时指出，未来10-20年，中国民用飞机产业将迎来一个快速发展时期。他还表示，政府高度重视航空航天产业的发展，将其作为国家战略性新兴产业和优先发展的高技术产业。未来一段时期，我国将不断推出产业发展政策，积极扶持航空航天产业发展。“十一五”民航工业产值达467亿统计显示，2006年到2010年间，我国民用航空累计飞行时间1900万小时，比前50年的飞行小时总和还要多。随着国民经济快速发展以及低空空域的逐步开放，我国民航发展的潜力巨大。据刘利华介绍，整个“十一五”期间，中国民用航空工业产品产值将达到467亿元，是“十五”期间的3.7倍。但根据中国民用航空局适航司司长张红鹰提供的统计数据，国产、自主研制的航空器无论规模还是数量上都处于相对弱势。截至2010年10月，我国注册的民用航空业运输类民用航空飞机总计1636架，其中国产飞机仅18架，比例不足1.1%。张红鹰指出，国家启动大飞机项目，发展国产民机，为航空业的发展提供了新的契机。航空运输业和航空工业也会在产业链上起到良好的互相拉动作用。值得注意的是，自2008年国务院批准大型飞机研制工作批准立项以来，目前项目研究和供应商审核已完成。在本届航展期间，项目将进入实质性商业运作。政策扶持民用飞机产业振兴刘利华表示，未来一段时期，我国将不断推出产业发展政策，积极扶持航空航天产业发展。据他介绍，我国将在研制大型客机和商用航空发动机的同时，加快支线飞机等产业化系列化发展，促进机载设备及系统、配套零部件和原材料的协调发展；加强航空科技创新能力和基础能力建设，形成具有较强自主创新能力和完备的配套保障能力的航空研制生产体系，进一步加强适航能力建设，提高航空产品质量。此外，还将加快军转民步伐，推动民用飞机、民用航天等传统优势产业发展，发挥技术优势，引导技术同源或工艺相近的节能环保、新材料、高端装备制造等新兴产业发展，促进产业经济与地方经济融合发展，夯实产业基础，壮大产业规模，实现可持续发展。张红鹰也表示，为支持民族航空工业的发展，民航局正在制定鼓励支线航空的措施，包括小型机场建设，优先考虑中小机场的航班航线等。

 航空航天        1、干线、支线、通用飞机及零部件开发制造        2、航空发动机开发制造        3、机载设备、任务设备、空管设备和地面保障设备系统开发制造        4、直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造        5、航空航天用新型材料开发生产        参考观研天下发布《2019年中国航空航天行业分析报告-产业发展现状与发展规划研究》        6、航空航天用燃气轮机制造        7、卫星、运载火箭及零部件制造        8、航空、航天技术应用及系统软硬件产品、终端产品开发生产        9、航空器地面模拟训练系统、试验系统开发制造        10、航空器地面维修、维护、检测设备开发制造        11、卫星地面和应用系统建设及设备制造        12、航空器专用应急救援装备开发与应用        13、航空器、设备及零件维修        14、先进卫星载荷研制及生产        15、无人机总体、材料、通信、控制系统等开发制造        16、民用飞机、直升机的设计        17、航空航天用太阳能电池开发生产资料来源：国家发改委，观研天下整理